食品生產監(jiān)管司黨支部在扎實推進“以質取勝、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中,始終把高度負責、從嚴監(jiān)管、務求落實作為出發(fā)點和落腳點,以加強食品添加劑生產監(jiān)管作為抓手,把創(chuàng)新監(jiān)管工作思路作為著力點爭創(chuàng)*工作業(yè)績,展示了創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得的實效,以實際行動保障食品安全。
一是完善監(jiān)督管理法規(guī),推動形成長效機制。食品司黨支部和全體黨員始終牢記建設法治質檢的宗旨和使命,以“五個好”和“五帶頭”為目標,不斷加強食品添加劑生產監(jiān)管法制建設。起草并發(fā)布《食品添加劑生產監(jiān)督管理規(guī)定》,明確規(guī)定了生產許可的條件、生產者質量義務、監(jiān)督檢查等內容。制定過程中,始終堅持科學監(jiān)管、依法監(jiān)管的指導思想,每個階段都吸收各個相關方參與,多次召開研討會,一次立法聽證會,廣泛征求各方意見,反復修改。請北京市局、上海市局、山東省局和四川省局對轄區(qū)內的食品添加劑生產企業(yè)進行了試用或模擬審查,并組織轄區(qū)內幾十家食品添加劑企業(yè)召開座談會。力圖理順生產許可相關的各方面責任主體之間的關系,明確各方責任,形成企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、相關當事方份內責任等責任鏈接。
二是創(chuàng)新監(jiān)管思路,嚴格生產許可管理。為進一步加大監(jiān)管工作力度,食品司黨支部創(chuàng)新工作思路,將創(chuàng)先爭優(yōu)與監(jiān)管工作相融合,針對食品添加劑品種眾多,新品種層出不窮、標準缺失的實際情況,改革原來為每個產品寫細則的慣例,制定食品添加劑生產許可審查通則,規(guī)定了生產企業(yè)應當按照國家標準、行業(yè)標準和衛(wèi)生部標準要求的工藝和檢驗要求,注重審查企業(yè)質量管理制度的建立、執(zhí)行和記錄。和衛(wèi)生部監(jiān)督局多次溝通協(xié)調并深入研究,促使衛(wèi)生部建立了食品添加劑產品標準機制,極大推動了食品添加劑生產許可工作。截止2010年年底,共發(fā)放食品添加劑生產許可證1958張。
三是依法加強監(jiān)督檢查,督促落實主體責任。食品司黨支部以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力,針對日常監(jiān)管、群眾舉報和媒體報道等發(fā)現的食品添加劑質量安全隱患,積極開展食品添加劑專項監(jiān)督檢查。在督促企業(yè)自查基礎上,重點監(jiān)督檢查企業(yè)生產過程、原料查驗、過程控制、出廠檢驗等,進一步加強食品添加劑標識管理,發(fā)現問題,及時督促整改。直接布置開展食品用香精、面粉增白劑、食品添加劑甜蜜素、明膠、碳酸氫銨和冰乙酸等多項食品添加劑專項監(jiān)督檢查,對檢查發(fā)現的問題進行了依法處理。
四是從嚴監(jiān)管,部署食品添加物質專項檢查。按照食品安全整頓工作部署和衛(wèi)生部會同相關部門印發(fā)的加強整頓違法添加非食用物質和濫用食品添加劑工作實施方案的要求,食品司高度重視,圍繞重點整頓任務,及時做出安排部署。在衛(wèi)生部提供的252個食品添加物質名單基礎上,督促企業(yè)進一步落實主體責任,各基層局逐一告知食品生產加工企業(yè),要求其對照GB2760、GB14880、衛(wèi)生部公告和相關名單,開展自查并報告其生產過程有無使用規(guī)定名單之外物質或擴大使用范圍和使用量的情況,基層局以此為基礎,對有關情況進行核查。對于違規(guī)的,要求其立即停止使用,按規(guī)定規(guī)范使用食品添加劑,并依法向衛(wèi)生部提出申請。
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